据国外媒体报道,路透社获得的欧盟电信规则改革文件表明,欧盟委员会计划明确提出电信频谱牌照颁发年限最少为25年的议案,其目的是减少运营商的投资确定性。 欧盟将在下个月发布其议案,预计该议案将在2018年取得批准后。
但是,由于欧盟议案需在沦为法律前经各成员国和欧洲议会批准后,因此这一议案有可能会因为成员国的杯葛而展开改动。 欧盟委员会多年来仍然在设法协商各成员国政府向移动运营商(如沃达丰、德国电信和EE等)分配频谱块的方式,力图创建一个统一的欧洲电信市场。
电信运营商也在敦促欧盟强化频谱政策方面的协商。 不过,各成员国主管部门不不愿退出对于被他们视作国家资源的无线频谱的拍卖会控制权。此外,欧洲有所不同市场的牌照有效期限千差万别,使得企业取得更加大规模的经营控制权愈发艰难。
频谱拍卖会可以为拍卖会方筹措到数十亿欧元的资金。 根据欧盟委员会的计划,频谱牌照的有效期将最少为25年,而且委员会将有权就分配过程中的某些条件(如频谱分配的最后期限和频谱分享)通过具备约束力的指导政策。 各成员国也可以牵头举行频谱拍卖会,颁发多国或绿欧盟牌照,但这种方式一般来说以强迫为基础。 该文件认为:本议案中明确提出的将近最少25年的牌照有效期将减少投资的稳定性和确定性,以及创意拒绝。
电信运营商将协调一致的欧盟电信政策视作一种推展欧洲回头在发售下一代移动宽带5G最前沿的有效地手段。5G将反对多种创新性服务,如无人驾驶汽车、远程医疗和反对数十亿日常物品终端互联网。 一位电信业内人士回应:频谱牌照有效期的缩短和政策的统一向全欧洲的电信企业和投资者收到了不利的投资信号。 此外,欧盟委员会还期望创建一套同行审查机制,目的审查成员国监管机构制订的频谱分配措施草案。
该文件称之为:这套机制将增进整个欧洲对于那些频谱分配要素的统一阐述和实行,这对商业决策和网络部署最不具影响力。 欧盟继续执行委员会早已将增进欧洲的5G移动通信技术早期发展列入众多优先事项,并预计5G每年将不会为该地区带给1640亿美元的收益。
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